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广东拟立法允许教师“罚站”,律师曾称体罚犯法,老师又不能拿学

广东拟立法允许教师“罚站”,律师曾称体罚犯法,老师又不能拿学

时间:2019-11-04 12:33:01   作者:匿名   热度:4978
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龙头新闻讯 日前,黑龙江省国资委召开出资企业外部董事任前集体谈话会议。此次共选聘25名外部董事,包括专职和兼职,分别委派到10户出资企业。外部董事是党派到企业中去的,是帮助企业做好防范化解重大风险的各
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9月24日,《广东省学校安全条例(草案)》(以下简称《草案》)提交广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议进行初步审议。条例规定,对于违反条例的学生,教师可以采取“适合其年龄和身心健康的教育措施,如命令他们站立和慢跑”。

广东省教育厅相关工作人员在接受媒体采访时表示,该草案仍处于审议阶段,可能会进行修改和讨论,以使其更加合理和为公众所接受。

今年4月12日,《广东省学校安全条例》(征求意见稿)在广东省司法厅网站上公布,征求公众意见。《教育办法》第四十九条规定,中小学教师可以对学生不听课、不完成作业或者作业不符合要求、不遵守课堂纪律等行为采取一定的教育处罚措施。

9月24日,上述条例草案提交广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议进行初步审查。草案中的有关规定规定,中小学生违反学校安全规定,在上课时间向他人投掷硬物、推推搡搡搡、竞争、制造噪音、强迫复印作业的,如果不符合纪律处分的条件,班主任应当予以批评,并可以采取与其年龄和身心健康相适应的教育措施,如责令其站立和慢跑。不得对学生实施体罚、变相体罚或其他侮辱人格尊严的行为。

与征求意见稿相比,初步审查草案对"纪律措施"有更具体的规定,并明确提出教师可以采取"处分站立和跑步"等措施来教育违反规定的学生。

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过去,很容易质疑惩罚站立和奔跑是体罚还是变相体罚。因此,一些教师被追究违反教师道德的责任。所以,现在立法允许教师惩罚站起来逃跑的学生。你如何界定体罚和变相体罚之间的界限?这需要非常明确的规则,规定学生有哪些违反学校纪律和规则的行为。学校老师可以根据规则处罚学生跑步和站立,站立的具体时间和距离,以及谁来监督他们。

今年7月,党中央、国务院发布了《关于深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的意见》,要求“制定具体实施细则,明确教师教育惩戒权”。“全社会的共识是,教师应在教育教学过程中实施适当的教育惩罚。然而,如何进行惩罚是一个实际问题。这是因为它只是从概念上暗示学生可以受到适当的训练。但是,如果没有很好地掌握这门学科,就会出现家长担心教师滥用教育学科权力、体罚学生、变相体罚学生、教师害怕被指控违反教师道德体罚学生以及不愿管教违反学科的学生的问题。

为了实现教师的受教育权和惩戒权,需要非常“详细”的规则。即使是现在,规则越详细越好。例如,站立和跑步的好规则可以明确如下:在课堂上,如果一个学生发出很大的噪音并破坏课堂秩序,老师可以给学生口头警告;在受到批评和警告后,学生们继续制造噪音,扰乱课堂秩序。老师可以惩罚学生3分钟,站在讲台边。受到惩罚后,学生们继续制造噪音,扰乱课堂秩序。老师可以邀请学生离开教室,把他们交给学校保安,由他们监督和惩罚他们。由于有明确的纪律规则,教师对学生按规定站立和跑步的处罚不属于体罚或变相体罚,从而澄清了教育处罚和体罚或变相体罚。

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当然,在制订细则时,必须广泛听取教师、家长、学生和公众的意见。有必要从规范学生行为、维护校园秩序、惩罚与教育相结合入手,制定各方都能接受的细则。在详细的规则制定出来之后,所有的学生和家长都应该被告知详细的规则,包括把它们张贴在校园和教室里。

对于学生的处罚,有些适合由有关教师直接处罚。例如,为了维持课堂秩序,教师需要及时惩罚学生。有些不适合受到有关老师的处罚,如学生违反校园秩序的行为,适合移交学校学生事务中心调查处理。学生事务中心(student affairs center)类似于学校的“学生法庭”,负责调查学生校园违纪违纪行为,并根据调查结果处罚学生。如果学生不接受调查,他们也可以成立投诉委员会举行听证会,让学生投诉,然后根据新的调查结果作出决定。这也是为了教育学生法律制度和规则。

制定详细规则只是落实受教育权和纪律权的一个方面。为了使教师能够行使受教育权和受纪律约束的权利,还必须促进依法管理教育。简而言之,如果家长在老师按照细则对学生进行纪律处分,并张贴在网上以保护他们的权利后,质疑这是体罚还是变相体罚,教育部门应该认真调查。如果教师的教育纪律完全按照细则执行,那么就不能追究教师的责任,也不能轻易追究他们的责任。(李江)

重庆晨报2015年7月14日

重庆晨报记者董娟近日,重庆晨报教育工作室“家长讲堂”与重庆智通律师事务所朱允娥律师携手走进南安39区,为学校近百名教职工举办了普法讲座。在讲座中,律师们就体罚和学生隐私权等话题做了法律解释。

“体罚”是什么样的惩罚?面对教师最关心的十大话题,朱允娥律师表示,体罚是指教师惩罚学生身体并使他们受伤的行为,如殴打、站立、蹲下、超越身体极限、殴打嘴巴等。所有这些都算作体罚,一旦实施,这是违法的。朱允娥的律师还向教师强调,劳动惩罚、抄袭过多作业、在脸上写字、讽刺、辱骂、暴晒等行为都是“变相体罚”,教师在使用时可能不会意识到这些行为违反了法律

那么,如何区分合理的惩罚和体罚呢?来自楚云和湖北的律师表示,首先要看纪律措施是否会对学生造成身体伤害和痛苦。第二个问题是学生在受到惩罚后是出于羞耻还是害怕惩罚而改正错误。如果是后者,可能构成体罚。

在讲座中,楚汤音的律师也谈到了“限制个人自由”的话题。律师们起初说,在教学中,教师或多或少地保留了学生,“必须注意放学后拘留学生的原因、拘留时间和拘留程序。如果这些方面把握不好,学生的人身自由就会被怀疑受到限制,从而触犯法律。"

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目前,关于“立功处罚”是否属于正常的教育处罚仍存在争议。支持者认为这将有助于指导学生理解问题,纠正错误,维护和建立正常的教学秩序。反对派认为体罚不仅在教育中无效,而且适得其反。教育界和法律界对这种行为的性质也一直模糊不清,但站在这一立场上,试图从模糊到清晰的角度看待教育惩罚权,让教师实施“站着跑着惩罚”,无疑是值得肯定的。

恢复受教育权和惩罚权说起来容易做起来难。为了使纪律有效,而不仅仅是口头上的,必须解决两个方面的问题:第一,教师是否敢于行使纪律权力;二是教师能否正确行使惩戒权。这涉及到一系列问题,如如何掌握纪律标准,如何保护双方的权益。

事实上,许多老师一提到“惩罚”就脸色苍白,害怕忽视学生。只有当他们正确理解受教育权和受纪律约束的权利时,他们才有信心约束学生。此外,还有一些教师在“恨铁不成钢”的心态下,把教育惩罚与体罚或变相体罚混为一谈,仍然认为自己是“为了学生好”。

因此,在概念层面,有必要澄清教育权和纪律权的概念,澄清纪律与“体罚、变相体罚”的界限,使教师在纪律上大胆、合理。简而言之,教育学科以爱为基础,旨在帮助学生进步和发展。教育是其最基本的原则,是一种理性的、有计划的警告和警告。许多不恰当惩罚的本质是体罚,而真正的“惩罚教育”是一门需要技巧和艺术的科学,基本上与体罚无关。

这个概念是模糊的,在实施过程中会遇到很多实际问题:什么样的情况应该纳入教育惩罚的范围?惩罚的方法是什么?谁来惩罚?

理论可以避免,实施必须准确。关于惩罚的任何细节都不应该含糊不清。一个小小的错误将会导致无尽的未来麻烦,甚至是巨大的错误。从这个意义上说,要完善教育和惩罚的力量,还有很多工作要做。为了让统治者重返课堂,相关部门有必要发布一份详细的“教学手册”,以有效解决教师的后顾之忧。否则,即使尺子交给老师,也没有老师敢动。

我记得我在学校的时候,老师惩罚我站起来逃跑是很常见的,也就是说,打耳光和打屁股是很常见的,我也是经常被惩罚的学生。作为一个受惩罚的人,我坚决反对一切形式的体罚。我认为体罚没有任何效果,因为它总是会被那些淘气的孩子惩罚,这就说明体罚没有效果。

事实上,大量的研究也表明体罚不仅没有效果,而且会代代相传。遭受体罚的儿童更有可能像成年人一样使用暴力来解决问题。

但是从教师的角度来看,如果没有一定的惩罚措施,教师很难履行其教育职责。此外,适当的惩罚本身就是对行为的负面评价,除了纯粹的惩罚之外,它还对教育起着指导作用。

中国的《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》都禁止体罚、变相体罚和其他侮辱人格尊严的行为。

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然而,在实践中,这些规定被理解得过于宽泛,常规的纪律措施,如长期处罚和连续处罚,往往被视为体罚,因此许多家长对此过敏。去年,湖南老师处罚学生,非法拘留他们七小时几分钟。虽然这是一个极端的例子,但它也显示了一些家长的错误观念,即“站起来的惩罚就是体罚”。这些事件被放大后,老师们完全不敢管教他们的孩子。越来越多的“熊海子”和欺凌事件频频发生。

体罚是不允许的,教师没有明确地被赋予管教孩子的权力,导致教师在许多情况下无能为力,教学秩序和课堂秩序无法得到有效维护。没有责任感的老师让自己去找熊海子。有责任感的教师必须承担法律责任的风险,承受来自父母的巨大压力。“学校噪音”经常发生,一些学校领导经常将教师作为受害者推出,以平息事态。教师冷酷无情,教育质量无法保证。

在这样的教育环境下,可以想象,受过训练的孩子既不尊重老师,也不尊重其他学生。怎么能指望他们维持基本的社会秩序?

在这种背景下,广东省及时出台新的立法赋予教师惩戒权具有重要意义。

据媒体报道,该草案赋予教师惩罚站立和跑步的权力。当学生违反纪律时,他们可以被命令站立、慢跑和其他适合他们年龄和身心健康的教育措施。这些规定无疑具有重大的进步意义。有了这样的纪律措施,教师不仅能有效地维护教学秩序,还能让违反纪律的学生通过纪律措施真正认识到自己的错误。

在此,我只能进一步批评,希望立法者能够进一步完善草案,以避免合理的纪律处分,并将其转化为一些恶意的体罚措施。

事实上,对地位的惩罚只是一种抽象的表达。显然,惩罚站在烈日下或寒冷的风雪中的学生是不合理的惩罚。惩罚时间过长,或者惩罚学生以特定的姿势站立,也可能成为变相的体罚。罚球也是如此。

总的来说,这一规定可能会更加详细。一些国家将有更明确的规定。例如,德国的一些州规定,校长和讲师最多可以站两个班,校长有权站四个班。原则上,课堂上的学生应该被罚款,否则就等于停课,这是一种更严重的纪律措施。除了罚款等常规措施外,教师还可以训斥学生,暂时没收物品,要求学生留在学校做作业,情节严重的还可以换班。

这些草案并没有规定,如果只是宽泛地规定对站立和跑步的惩罚,一方面,教师拥有充分的纪律处分权是不够的,另一方面,教师可能会滥用这种权力。

据《新京报》报道,广东省教育厅政策法规司工作人员表示,草案仍处于审议阶段,教师惩戒权细则的最终内容仍不确定。将来会有第二次审判和第三次审判。在此过程中,可能会进行修正和讨论,以使其更加合理和为公众所接受。

值得一提的是,没有立法能够明确界定所有问题,因此应该确立一项基本原则,即所有纪律措施都应该适当,并为教育目的服务,这一标准只能由教师来衡量。(作者是北京师范大学法学院副院长和中国第一本儿童法律教育图画书《正义岛》的合著者。)

学生淘气的老师可以依法受到惩罚。你怎么想呢?9月24日,杜南教育联盟发起了热点站对站互动。数据显示,80%以上的网民表示强烈支持。一名网民说:“老师带了几十个孩子,没有惩罚,震惊了世界。”一些网民还指出,惩罚应该有具体的标准,应该基于不同学生的身体素质。

37.5%的网民认为罚金刑是最合理的

教师有必要采取措施惩罚“熊海子”吗?超过90%的网民认为这是必要的。超过40%的网民认为老师对这项规定的影响最大。其中,网民认为教师对学生最合理的惩罚是“惩罚和抄袭”,占37.5%,其次是“惩罚和立场”,占20.8%,适当体罚占13.9%。

网民“春花秋月”说:“纪律也是一种教育。没有纪律的教育是不完整的教育。”

网民“镇江提督”说:有法律和惩罚,有对遵守规则的学生的惩罚,还有维护教师尊严的惩罚。网民“dylancon”指出:“如今,孩子不容易管教,老师太多,学生出了事,家长就找老师麻烦。如果没有更少的控制,就会有麻烦。网民“流星雨-198010”认为确实应该有一些方法来辅助教育。

"老师带了几十个孩子,没有惩罚,简直是翻天覆地!"这就是网民“性科学机器人”所说的。网民“早恋”还认为,如果学校老师只表扬和完全肯定,孩子将是最后一个受害者。

超过40%的网民认为面对面的批评是最不可接受的

调查数据显示,超过80%的网民说他们受到了老师的惩罚。网民“1碗奶酪金针菇面条游乐场”因在学生时代逃跑而受到惩罚。他表示反对这种教育。网民“已经做了一件事”认为,如果这种惩罚真的有用,就不会有这么多皮子孩子了。“如果老师教得不好,学生没有基本的意识,你怎么能再惩罚他们呢?”

在“你最不接受的惩罚措施是什么?”根据调查,43.1%的网民认为这是“面对面的批评”,占最大比例。其次是“体罚”和“采访父母”,分别占16.7%和13.9%。网民“托尼把你拖下水”问了几个问题,如果我被处罚时给我的学生造成了事故,我该怎么办?

“孩子们现在缺少的是爱而不是惩罚,惩罚合法化的结果只会更糟。”网民“五言有言”认为处罚权非常危险,对孩子的身心构成极大威胁。网民“吴彤和福格”反问道,“你能保证老师不会用自私和偏见来惩罚吗?”网民“零零零号”还认为,如果老师无意或有意惩罚孩子,这将为同学之间的欺负行为树立另一个目标,欺负行为将更加肆无忌惮。

一些网民建议惩罚应该适度,标准应该详细。

网民“91-老赖”不同意上述观点。他认为大多数老师都有个人道德。"否定极端情况的动机是什么?"网民“小红帽摘蘑菇”说:“只是不要太严厉地惩罚我。适度地说,我过去常常因为没有安静地写作而惩罚自己,但是老师告诉我大约20分钟后坐下。不建议蹲数百次让孩子蹲下。”

“左驾七杰,彪,驰骋往昔”认为,适当的惩罚是可能的,但如何掌握这个数额是一个难题。许多网民认为,还应该有具体的标准来“惩罚站立和跑步”,必须防止教师滥用纪律权力。因此,网民“6000_oo”建议设立一个纪律办公室或委员会,由集体决定。

网民“三块石头真的很大”认为,关键是在立法时细化教师的处罚权,在什么情况下,站在哪里,怎么站,站多久,怎么跑,跑多远。网民“青岛柴火153”也建议纪律规则应该尽可能的详细,“这样老师就不必胆怯,教育也不能被所有人欣赏。”